国家市场监管总局向网络促销平台提出六个方面的要求

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二是平臺要嚴格落實主體審核和信息公示等基本義務,嚴格審核資質資格。

阿裡、京東、拼多多表態“二選一”

今年6月,國家市場監管總局等多部門印發2019網絡市場監管專項行動(網劍行動)方案。方案指出,嚴肅查處未經同意收集、使用、過度收集或泄露、非法出售、非法向他人提供個人信息行為,依法查處不履行個人信息保護義務、為網絡違法犯罪提供支持幫助的網絡平臺。

11月5日,澎湃新聞記者獲悉,拼多多、唯品會兩大電商向北京高院提出申請,請求以第三人身份加入訴訟。這也意味著,三大電商京東、拼多多、唯品會聯手,意圖就“二選一”爭議在司法層面上“圍攻”天貓。

六是平臺要採取必要的技術手段保障平臺的正常運行,禁止違背合法、正當、必要的原則,收集、使用消費者個人信息。

主流電商平臺企業相關負責人在會上對“二選一”做出表態。

五是平臺要公平有序競爭,不得損害競爭對手商業信譽,不得限制、排斥其他經營者開展促銷活動。

關於“二選一”的江湖恩怨由來已久,已持續數年。

阿裡巴巴相關負責人則表示:“因為規模效應,我們與優秀商家合作,給消費者提供最優的消費體驗、最低的價格,同時平臺向這些商家提供最好的流量資源,形成多方受益的格局。但總有一些競爭對手對這種獨家合作模式進行惡意闡述,這是一種惡意炒作。”?

四是平臺要督促促銷經營者自覺履行促銷活動義務,遵守“七日無理由退貨”等法律規定,不得利用格式條款侵害消費者合法權益。

在提出網絡經營活動中存在的問題後,國家市場監管總局向網絡促銷平臺提出六個方面的要求。

近兩年,網售處方藥監管與規範問題受到關註,媒體也相繼報道了網絡售藥存在諸多不規範銷售行為:無處方可買處方藥、處方藥也搞“滿減促銷”。今年4月,藥品管理法(修訂草案)第二次提交十三屆全國人大常委會審議,擬規定不得通過藥品網絡銷售第三方平臺直接銷售處方藥,引起熱烈爭論。

值得關註的是,電商企業被集中約談已是雙11大促前的常規動作。11月1日,在上海、北京兩地,當地的市場監管總局已對一些重點電商企業進行約談和行政指導。

在11月5日的座談會上,網絡藥品亂象也被國家市場監管總局重點提及——指出網上無資質售藥,非法銷售進口藥品,違規銷售處方藥、禁用藥、假藥等問題比較突出。

網購過程中,個人信息收集和保護等問題同樣突出,國家市場監管總局指出,網絡交易活動中屢次出現個人信息被違規收集、利用,以及泄露、竊取的事件。

一是網絡促銷活動參與方要嚴格遵守相關法律規定,主動履行義務,依法合規經營。

網絡藥品亂象、個人信息保護被重點提及

會議要求,各地市場監管部門要落實屬地監管責任,做好集中促銷活動期間的監測監管工作;要充分發揮部門協作機製作用,採取行政告誡、聯合座談約談等方式,督促網絡交易平臺落實法定責任;要加強宣傳引導,督促網絡集中促銷組織者、經營者依法合規開展集中促銷活動,及時處置重點網絡交易輿情,警示違法行為;要加強市場價格監管,及時受理、處理消費者投訴舉報。

在11月5日的座談會上,國家市場監管總局指出,近期網絡經營活動中存在的問題,排在首位的是“平臺競爭加劇,‘二選一’問題突出,引發各方關註”。會議指出,互聯網領域“二選一”、“獨家交易”行為是《電子商務法》明確規定禁止的行為,同時也違反《反壟斷法》《反不正當競爭法》等法律法規規定,既破壞了公平競爭秩序,又損害了消費者權益。國家市場監管總局網絡交易監督管理司司長梁艾福表示,國家市場監管總局將對各方反映強烈的“二選一”依法開展反壟斷調查。

三是平臺要積極落實平臺治理義務,履行法定責任。

網經社電子商務研究中心主任曹磊認為,市場監管總局的表態是從監管層面對“二選一”的行為做出瞭解釋,接下來,監管部門需要重點關註平臺“技術暴力”的威脅手段。“近年以來,我們註意到,由於線上電商行業競爭日趨激烈,有電商平臺已經開始採用技術威脅手段,逼迫或暗示商家‘站隊’、進行‘二選一’,這樣的技術威脅手段很難被直接曝光。”

京東相關負責人表示堅決抵制“二選一”,絕不限制商家在其他平臺做促銷活動。拼多多相關負責人稱遭遇“二選一”壓力。

11月5日,國家市場監管總局在杭州召開“規範網絡經營活動行政指導座談會”,召集京東、快手、美團、拼多多、蘇寧、阿裡巴巴、雲集、唯品會、1藥網等20多家平臺企業參會,指出近期網絡經營活動中存在的突出問題,特別是網絡集中促銷活動中易發高發的問題,並對規範網絡經營活動提出具體要求,點名“二選一”違法。

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